在这个国度，你得看得懂政策……

一、政策目录

注：政策出处为国务院、发改委、邮管局等

二、政策信息规划总结

从近期发布的物流政策来看，国家对物流快递业的指导方向统一且明确。

（1）明确2020年之前培养3-4家大型快递集团企业，1-2家国际大型企业，并且在政策上对相应快递企业实施帮扶，主要体现在以下几个方面：

1. 兼并重组：鼓励引入多方资本，企业间通过资本运作或兼并重组等方式，实现优势互补，强强合作；
2. 用地规划：政府要对分拨中心、处理中心、物流园区等物流用地统一规划，简化审批；
3. 一照多址：简政放权，快递领域工商登记“一照多址”改革；
4. 专项资金：鼓励快递企业科技创新，申请相应的专项奖金；
5. 税收减免：支持快递企业依法享受企业所得税优惠政策；
6. 出台标准：对快递企业用电、水、热、运输车辆、投递三轮车、包装、托盘、冷链设备等出台相应标准规范监督。

（2）快递发展方向政策也给出了指导，主要为以下几个方面：

①布局上：“向西、向下、向外”

• 向西：发展中西部物流，支持企业在中西部地区加强分拨设施建设，加大运输装备和运力投入，落实网点建设标准。
• 向下：快递下乡，电商下乡，实现乡乡有网点、村村通快递；农村快递、邮政、公共设施等实现共建共享；配合冷链物流大力发展农产品进城，解决最初一公里问题。
• 向外：顺应“一带一路”契机，发展跨境电商，国际快递；重点建设大型快递航空枢纽、中欧电商专列、国际快件处理中心、海外仓。

②业务上：发展冷链、仓配一体，高附加值业务，经营末端

• 冷链物流：配合快递下乡和农产品进城，大力发展冷链物流，建设冷链基础设施；
• 仓配一体：推动快递和电商的合作，快递进厂，快递进园，发展智能仓储配送一体；
• 逆向物流：包装材料和废品回收利用，推动“绿色商场”的试点；
• 特殊品物流、高端快递：鼓励快递企业结合自有业务开展高端快递、特殊品物流等高附加值业务；
• 社区经济、社群经济：鼓励快递企业发展自有电商平台，在配送末端发展社区经济、社区经济。

③运输上：“上机、上船、上车”，重点推广高铁快递，农村试点客运班车共享

• 高铁快递：政策中普遍提到要推进高铁快递的发展，配套相应的设备设施；
• 航空枢纽：主要配合国际快递业务和“一带一路”的建设，重点建设现代快递航空枢纽，比如：西安；（名单详见后文详情）
• 干线陆运：优化完善通行、收费、发票平台和制度；鼓励企业采取甩挂运输、多式联运等提高干线运输效率；淘汰老旧车辆，推广新能源汽车；农村试点客运班车共享运输。

④设施、设备、技术：处理中心、分拨中心、物流园等建设，自动化改造，新技术应用

新增、扩建、改造物流枢纽、分拨中心、快递园区、国际处理中心、海外仓等重要基础设施，内部设备实现节能、环保、智能、信息化、自动化。（具体数量地址等信息详见后文详情）

重点应用推广设备：

• 机械化装卸、自动搬运、自动分拣、自动包装、托盘、集装篮、笼车、折叠式嵌套式包装箱、智能终端、智能快件柜、电子运单、物流机器人、无人机、无人车、新能源汽车、新型保鲜减震包装材料；
• 新型分级预冷装置、多温区陈列销售设备、大容量冷却冷冻机械、节能环保多温层冷链运输车、****移动冷链箱。

重点应用的技术：移动互联网、物联网、大数据、云计算、虚拟现实、人工智能、数据分单、数据派单、无线射频识别（RFID）、卫星定位、车辆跟踪、温度监控、智能标签、新材料。

（3）政策中重点提及并推动落实的2项

全面落实收寄验视、实名收寄、过机安检三项安全生产制度。按照标准配备安检设备，推广应用快递手持执法终端，实现快件100%过机安检。

绿色环保：可降解无污染、可循环的包装材料应用，推进包装回收利用；淘汰老旧车辆，推广新能源车辆和电动三轮车；推广节能环保的自动化智能化设备。

三、重要数据摘选

（1）2020年之前，形成3-4家年业务量超百亿件或年业务收入超千亿元的快递企业集团，培育2个以上具有国际竞争力和良好商誉度的世界知名快递品牌。

（2）全国快递专业类物流园区布局城市分为三级，一级快递专业类物流园区布局城市35个，二级快递专业类物流园区布局城市57个，各省（区、市）统筹规划，确定若干个三级快递专业类物流园区布局城市。

（3）到2020年，京津翼地区，智能快件（包裹）箱安装格口数超过100万个，重点快递企业的枢纽型分拨中心自动化设备配置率达到60%以上，重点企业新能源汽车保有量超过5000辆，新能源车加速推广应用。

（4）到2020年，长三角地区，分拣型枢纽数量由2015年的8个增至30个；快递电子运单使用率提升至90%；快递专业类物流园区数量由2015年的19个增至35个。

（5）到2020年，珠三角地区，建成4个快递示范园区。建成最高日均处理能力超过100万件的处理中心20个。建成智能快件箱格口150万个。

• 到2020年，行业主要企业基本实现内部生产自动化、服务设施设备智能化；
• 研究将智能快件箱等快递服务设施纳入公共服务设施规划。

四、政策文件重点内容详情整理

详见下文报告全文：

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