新浪科技 康钊

在看明白了微信等OTT业务将“革掉自己的命”后，三大运营商终于开始醒悟过来，开始向微信等OTT业务讨个说法，直指OTT企业对传统电信运营商的挤压非常明显，并以网络电话来形容OTT业务利用电信运营商的网络开通免费语音和视频服务，造成短信、彩信、视频等业务的大量流失。很显然，两大阵营已到了摊牌的地步。

短信沦陷的背后

有关三大运营商与腾讯近日开始关于OTT的谈判不绝于耳，主要内容是如何监管OTT业务，以及如何向OTT业务收费。最新的消息称，两大阵营目前已交流了意见，博弈已经开始。

之前，今年春节的拜年短信的数字格外引人关注，当工信部宣布今年春节期间，移动短彩信业务量再创新高时，电信运营商很多人都长叹了口气。

因为之前工信部发布的另一个统计数据时令人非常不客观的，2012年全国移动短信发送量达8973.1亿条，同比增长仅2.1%，增幅为4年来最低。而按照去年我国手机用户增长11%来计算，事实上，人均短信发送量下滑了9%左右。

之所以业内如此关心春节拜年短信，是因为人们在继续观察两大阵营的较量，即OTT业务是否会继续蚕食短信，以及蚕食的量有多大。

OTT 是“Over The Top”的缩写，是如今非常流行的一个词汇，这个词汇来源于篮球等体育运动，原本是“过顶传球”之意。而如此，OTT是指互联网公司越过运营商，发展基于开放互联网的各种视频及数据服务业务，强调服务与物理网络的无关性。

这一业务的鼻祖来源于Skype公司，当年，Skype发明了网络电话，可让人们免费高清晰与其他用户语音对话，也可以拨打国内国际电话。后来谷歌等互联网企业也都效仿，利用运营商的宽带网络发展自己的免费语音通话业务。在国内，Skype公司早就被当年的信息产业部叫停，但腾讯的微信后来崛起，并以社交业务的形式出现，但仍是典型的OTT业务，因为微信可以实现免费语音通话，如今很多中国人出国只要能免费上网就立刻用微信通话，原因正是可免去国际漫游通话。

电信运营商被指“醒悟太晚”

眼下，三大运营商已终于醒悟，知道了OTT业务对他们意味着什么，尽管这被很多人批评为“醒悟太晚”。

道理很简单，不少OTT服务商直接面向用户提供服务和计费，使运营商沦为单纯的“传输管道”，根本无法触及管道中传输的巨大价值。

中国工程院院士邬贺铨认为，OTT企业入侵传统电信市场已成事实，就国内来看，微信进展快速，在互联网包月使用的商业模式下，微信等IM业务无须另付费，成为对运营商颠覆性的OTT服务。其深度绑定手机通讯录的特性，对短信、话音和视频等构成了较强的替代能力。

但很奇怪，三大电信运营商直到去年11月才表达对OTT业务的不满。当时，在“2012年中国移动全球开发者大会”上，中国移动总裁李跃在发言中表示，随着移动互联网发展，传统运营商业务正在受到猛烈冲击，尤其是OTT企业对传统运营商的挤压非常明显，这些业务使得运营商原来的短信、话音、甚至包括国际电话业务都受到了很大挑战。

李跃直接指出：“中国移动与腾讯间也有很多交流，希望腾讯的业务有更多发展，但是也希望他们的业务能保护现有的总体环境，保护客户依法通信的行为”。

其后，在今年2月巴塞罗那举行的世界移动大会上，中国移动董事长奚国华再次发出警告，他说，“互联网业务的异质替代作用日益凸显，不仅对短信、彩信等增值业务形成替代效应，而且大量分流了语音业务。产业价值正逐步从管道向内容、从通信网向互联网、从话音服务向信息服务转移。对运营商来说，与互联网企业之间的竞争，将比传统通信领域的竞争更激烈、更严峻”。实际上他指的还是OTT业务的冲击和替代作用。

希望参照韩国先例

据悉，导致三大运营商坐下来与腾讯洽谈OTT业务主要是整个全球电信业风向变幻。

从全球来看，据统计，2012年国际通话量增加13%。其中，付费国际通话时长为1900亿分钟，年增长5%，Skype通话时长达到了1670亿分钟，年增44%，是全球运营商国际通话量增幅的2倍。这说明OTT业务已经扼杀了大量的电信运营商收入，这导致今年全球电信运营商巴塞罗那举行的世界移动大会上集体探讨如何对付OTT互联网企业。

而韩国则开了个头。近日，韩国通信委员会批准了韩国移动运营商们的相关请求，从此以后，韩国移动运营商们将可以向OTT语音服务提供商收取费用，也可以“掐断”OTT语音流，不向OTT语音服务提供商开放网络。

韩国运营商也面临着OTT服务商的威胁，一家名为‘Kakao’的公司推出大量OTT服务，但最后，韩国政府批准电信运营商采用了最直接最原始的办法拒绝了OTT。

这实际也给人启示，韩国历来是支持公平竞争的国家，对主导强势运营商的“不对称管制”就是韩国电信业的一个经典管理案例，而在韩国，携号转网也搞得轰轰烈烈。但韩国政府为何会支持打击OTT呢?有分析认为，可能是韩国政府认为OTT企业在不进行投资的情况下，完全采用搭便车、损人利已的方式来发展OTT业务，不符合公平竞争的原则。

而眼下，三大运营商对工信部等主管部委也颇有期望，因为当年Skype公司的网络电话也曾想进入中国市场，但被信产部强令叫停。但眼下，腾讯并非当年的Skype公司那样是外国企业，微信的用户数也已非常庞大，完全扼杀叫停已经很难，而双方协商收费模式倒是可行的办法，因为毕竟任何东西都不可能长久免费。