本文作者将从方案印发部门，及方案中各部门职责的角度，看一看在中国，是谁在管理互联网以及他们管理的内容。

近日，国家工商总局等十部门日前印发《2017网络市场监管专项行动方案》，决定于5月至11月联合开展2017网络市场监管专项行动，重点打击侵权假冒行为，虚假宣传、虚假违法广告行为，刷单炒信行为以及其他网络违法违规行为。

今天我们不具体讨论方案的内容，从方案印发部门，及方案中各部门职责的角度，看一看在中国，到底是谁在管理互联网，他们都管些什么？

1、工商总局

部门全称

中华人名共和国国家工商行政管理总局

关键词

消费者维权、网络经营主体备案、假冒伪劣、广告、侵权、第三方平台管理

主要职责

• 发挥网络市场监管部际联席会议制度牵头协调作用，会同有关部门研究解决专项行动推进中遇到的突出问题。
• 深入落实《网络交易管理办法》和《反不正当竞争法》《广告法》《商标法》《消费者权益保护法》等法律法规规定，切实规范网络市场秩序。
• 依法规范网络经营主体。查处伪造企业名称和冒用其他企业名称的非法主体网站。
• 针对网络市场特点，加强品牌保护，精准打击网站、网店等网络侵权假冒违法行为。
• 强化互联网广告监测监管，查处互联网领域不正当竞争、垄断、网络传销等扰乱网络市场秩序的行为。
• 推进红盾质量维权工作，通过国家企业信用信息公示系统，依法公示网络交易商品质量抽检结果和行政处罚信息。
• 开展网络市场定向监测，评估市场风险，警示违法经营。
• 督促网络交易平台落实责任，严格自律管理，筑牢防范违法防线。
• 综合运用国家企业信用信息公示系统和网监信息化系统功能，加大网络违法失信行为联合惩戒力度。

2、发改委

部门全称

中华人民共和国国家发展和改革委员会

关键词

价格监管、互联网征信

主要职责

• 落实《价格法》《关于商品和服务实行明码标价的规定》《禁止价格欺诈行为的规定》，规范网络交易价格行为。
• 加强网络市场信用体系建设，发挥反炒信工作机制作用，组织开展反炒信联合惩戒专项行动，基于全国信用信息共享平台建立电子商务领域炒信行为联合惩戒子系统，将涉嫌违法违规的炒信“黑名单”推送各有关部门，依法对炒信行为责任单位及其法定代表人、主要负责人、直接责任人进行联合惩戒。
• 强化网络交易平台规范价格行为的主体责任，通过点对点约谈、“回头看”、深入企业帮助指导等方式，督促平台加强价格内控管理。

3、工业和信息化部

部门全称

中华人民共和国工业和信息化部

关键词

网络实名制、增值电信业务（ICP许可证）

主要职责

• 严格落实网络实名制，加强网站备案、IP地址、域名等基础管理，提升网站备案率和备案信息准确率。
• 履行互联网行业管理职责，对于从事虚假宣传、刷单炒信、销售侵权假冒商品等违法行为，拒不整改或情节严重的互联网信息服务提供者，经有关部门书面认定后依法吊销其经营许可证或注销备案，责令相关互联网服务提供商停止为其提供服务。

4、公安部

部门全称

中华人名共和国公安部

关键词

网络安全、诈骗、违法犯罪

主要职责

• 全面加强网络安全监管，深入开展网上风险隐患专项排查整治工作，全面清理网上违法信息。
• 利用大数据主动发现，积极推送案件线索，严厉查处打击网络商标侵权和销售假冒伪劣商品、网络诈骗、侵犯公民个人信息、利用网络进行传销等违法犯罪活动，严厉查处打击违法违规的网络催债服务。
• 开展网上“治安乱点”专项清理整治，对违法违规问题突出的网络平台进行挂牌整治。对其他部门移送的涉嫌网络犯罪案件，畅通行政执法和刑事司法衔接，加大刑事打击力度。

5、商务部

部门全称

中华人名共和国商务部

关键词

反垄断

主要职责

• 发挥全国打击侵权假冒工作领导小组办公室职能，督办打击网络侵权假冒重大案件，推动跨地区跨部门执法协作。
• 根据互联网领域竞争的新特点，加强经营者集中反垄断执法工作。

6、海关总署

部门全称

中华人名共和国海关总署

关键

跨境电商

主要职责

• 严厉打击跨境电商领域侵犯知识产权违法活动，提高对网上侵权假冒线索的挖掘能力，推进海关和企业共治。
• 加大查处跨境电商领域通过虚假交易、支付、物流数据逃避海关监管违法行为。
• 根据跨境电商特点，研究制定与之相适应的信用管理认证标准。
• 健全跨境电商进出口货物的布控抽查方法技术。

7、质检总局

部门全称

国家质量监督检验检疫总局

关键词

假货

主要职责

• 组织开展电子商务产品执法专项行动，以服装鞋帽、箱包、家用电器、消费类电子产品为重点产品，以 “双十一”为重点时段，开展监督抽查，加大执法检查力度。
• 优化跨境电子商务检验检疫监管工作，加大对进口商品的质量风险监测。推动电商领域大案要案协查。

8、食药监局

部门全称

国家食品药品监管总局

关键词

食品、互联网餐饮、医疗

主要职责

• 加大网络食品药品违法行为的打击力度。
• 加大网络销售食品抽检力度。
• 进一步加强网络餐饮服务第三方平台的监管，严厉查处无证经营、缺乏资质的经营者。

9、网信办

部门全称

中华人民共和国互联网信息办公室（中共中央网络安全和信息化领导小组办公室

关键词

信息监管、监督执法

主要职责

坚持专项行动与日常监管相结合，配合有关部门全面清理相关网络交易平台上的违法违规信息，严厉查处相关违法违规行为。

10、邮政局

部门全称

中华人民共和国国家邮政局

关键词

快递

主要职责

• 加强邮政市场监管执法检查，督促企业严格落实主体责任，督促邮政企业、快递企业加强协议客户资格审查。
• 完善快递行业信用管理办法和信用评定指标。
• 强化邮件、快件信息溯源追查，为有关部门核查违法犯罪线索提供支持。

11、广电总局

部门全称

国家新闻出版广电总局

关键词

新闻出版、广播电视影音、视听节目监管

12、证监会、银监会、保监会、央行

部门全称

中国证券监督管理委员会、中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、中国人民银行

关键词

互联网支付、互联网金融、股权众筹融资、互联网征信

以上，互联公司在设计底层规则和日常运营中，务必多考虑各管理部门的相关法规、政策、行业规范的相关要求。建议公司专人负责，实时关注各部门动态，并及时响应，根据政策调整更新平台规则，保证平台在政策要求下健康发展。

作者：陌阡，个人微信公众号（微规大意：chuqidongmen_）。

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